温州市瓯海区整治电镀等行业割掉“大毒瘤”

　　电镀、拉丝、移膜革三大行业在瓯海百姓的眼中，曾是不堪一提的污染“大毒瘤”，5年前被一一列入省、温州环保重点监管区。面对严峻形势，瓯海区委、区政府将整治任务列为重大民生工程，打响了一场攻坚克难的治污战。经过5年整治，三大行业渐渐变“黑”为“绿”，从低端转向了高端。
　　■电镀行业
　　□高压严打整合入园
　　2006年，瓯海区按照上级部署，开展了一场以“打非、整治、严管、入园”为中心的电镀整治攻坚战。整治中，瓯海区政府组织环保、工商、规划等部门开展联合行动，充分运用“断水断电、拆除设备、清除原料、没收财物、拆除违章”等有效手段，全面取缔74家非法电镀企业。通过淘汰、整合小电镀，全区电镀企业总数由原先的114家削减为104家。积极推行电镀企业清洁生产，完善在线监控系统，所有企业均纳入在线监控系统；加强监管，通过每月一次采样监测和两次不定期抽查，全面掌控电镀企业的废水达标排放情况。瓯海启动电镀基地建设，实现电镀企业集中生产、集中管理、集中治污，彻底解决电镀业对环境的污染。2006年，电镀行业整治顺利通过省级验收。
　　整治后，瓯海区抓住首战告捷的有利时机，狠抓入园促进度，电镀工业园区占地面积273亩。2010年电镀园区34幢厂房全部结顶。全区各电镀企业在瓯海区环保局的指导和督促下，经自愿协商，由原先的109家电镀企业整合重组为33家企业。2011年4月前园区内的市政工程与配套设施将全部竣工，5月前实现所有企业入园，6月正式开始生产。电镀行业通过规范化管理与整合升级，走上了有序健康发展的道路。
　　■移膜革行业
　　□技术革新产业升级
　　2008年，瓯海区委、区政府全面启动移膜革行业污染整治工作，规范和提升移膜革行业整体竞争力。在整治过程中，区委、区政府采取两手抓策略:一手抓“打非”，严厉取缔非法移膜革企业，共组织环保、工商、公安、电力、规划、土管、安监等有关部门开展8次大规模的打击行动，出动执法人员200人次，彻底取缔20家非法移膜革企业；一手抓“帮扶”，针对移膜革生产工艺特殊的特点，制定了干法生产线设单独的吸收塔回收、湿法生产线设两台小吸收塔在线上回收的治理方案，这种投资小、运行费用低、处理效果好的治理方法很快就在企业中得到推广。同时，政府带领企业外出参观考察，革新现有的生产工艺和技术，通过改良废气回收工艺，提高二甲基甲酰胺的回收利用率，建设在线监控系统等技术手段，对废水治理设施实施全面升级改造。
　　这一系列的重拳整治与严格管理，使瓯海的区域环境得到了明显改善。全区共有22家企业完成“三废”治理，15家位于环境敏感区的企业按要求搬迁新址，20家非法移膜革企业已全部关停。数据显示，目前所有在生产企业二甲基甲酰胺废气均达标排放，二甲基甲酰胺削减量为704吨/年，很大程度上减轻了污染物对环境的压力。通过整治，移膜革企业档次得到有效提升，产业技术先进、治污有效、管理科学，并产生了很好的经济效益，每年可多回收二甲基甲酰胺价值达500多万元，企业走上了良性发展的轨道。2009年12月30日，移膜革行业污染整治顺利通过温州市生态办的验收。
　　■拉丝行业
　　□堵疏结合规范管理
　　瓯海的拉丝行业(指对直径为0.14～10.00mm的黑色金属和直径为0.01～16.00mm的有色金属的拉拔)是当地的重要产业，但从事企业大都规模小，没有相应的污染治理设施，且多数分布在温州“母亲河”温瑞塘河沿岸。根据《浙江省温瑞塘河保护管理条例》要求，未建成城镇污水集中处理设施及配套管网的，塘河沿岸不得建设向环境排放工业废水的项目。因此，拉丝行业即将面临灭顶之灾。为了改善区域环境质量，保障群众切身利益，同时给这个行业寻找合适的出路，促使其健康发展，瓯海区决定对拉丝企业采取堵疏结合的办法，实现规范管理良性发展。
　　所谓“堵”，就是坚决打击，毫不手软，围绕整治目标，对规模小、排污大、地处环境敏感点的企业坚决取缔；所谓“疏”，就是加强引导，规范管理，所有拉丝企业在瓯海区环保局的指导下，将传统酸洗去皮除锈工艺升级为机械除锈技术，同时斥资引进新设备和配套废气处理设施。这一措施不仅能避免酸洗去皮除锈过程中产生的废水污染环境，还能大大降低企业去皮除锈的处理成本，实现了经济效益和环境效益的双赢。经过综合整治，现有的拉丝企业均达到环保部门的环评标准，整个行业走上了可持续发展的道路。
　　发展治理并举，转型升级跨越，经过瓯海区全区上下的不懈努力，环境污染整治取得了明显成效，三大行业又焕发出蓬勃的生命力，迎来了崭新的春天。瓯海区将坚持以科学发展观为指导，以环境容量为基础，以整治规划为导向，以整治标准为标杆，采取强有力的措施，全面提升企业可持续发展能力，切实改善民生环境，提高人民生活质量，努力把瓯海建设成为宜商宜居的现代化新城区。