低碳全球化即将到来,我们看看贸易经济全球化和低碳经济全球化这两个问题到底哪个轻哪个重。贸易经济全球化是发展的问题,它可以使我们共同富裕。低碳经济的全球化可以上升为人类生存的问题,也就是说低碳的全球化比贸易的全球化来得更为迅猛一些,它站的高度会更高一些。今后的国际贸易纠纷将由于碳排放而更加复杂,贸易保护主义占上风。
如果低碳全球化比贸易全球化的分量更重要,那么低碳全球化如何影响贸易全球化?低碳全球化跟贸易全球化基本上是反向的关系,低碳全球化做得越大,贸易全球化越小。如果从贸易的角度讲,某品牌矿泉水应该在中国生产,因为在中国的成本低。从低碳的角度讲,就应该在发达国家生产,因为它的排放少。低碳做得越大,这个东西就越可能在发达国家生产,而不可能在发展中国家生产。从这个意义上讲,低碳跟贸易的全球化是反向的关系。理论上的结果是各个国家的能源结构跟能源效率趋同,这对发展中国家来说,只要你想发展,就是做不到的。也就是说,要达到理论上的结果,发展中国家在能源效率跟能源结构上要和发达国家相同的话,对消费者来说,能源成本是无法承担的,经济增长是不可持续的。
对于现代社会来说,国际贸易是一个国家从低收入向中等收入转换的必不可少的环节,一个贫穷的国家要进入发达国家的水平,融入国际社会是一个不可缺少的阶段。如果低碳会影响全球贸易的话,今后的低碳发展可能会通过影响贸易,使得发展中国家往发达国家方向走会更为艰巨,更为困难。如果把这条路掐死,你就永远是低收入国家。所以从某种意义上讲,低碳的全球化是我们今后在整体博弈中应该想到的很重要的问题。
中国毕竟还是一个发展中国家,国际贸易对我们来说还是非常的重要,如果低碳的全球化真的影响贸易的全球化,对中国的影响应该是非常大的。
现在中国为什么需要外贸?内需市场不够是发展中国家的根本特征。中国应该以比较快的速度完成从低收入往中等收入国家的转换,一旦中国进入中等收入国家,中国拥有了广阔的消费市场,那时候中国对外贸易的依赖就比较小。当然,没有低碳这个问题到来,讲究可持续无非是把工业化、城市化的时间延长几年。如果有低碳的威胁,中国是否需要把这个时间缩短,减少外界对中国的威胁?如果真的有这个必要的话,中国的很多政策、很多战略,包括目前提出的很多口号可能得重新思考。
节能减排是大家必须面临的比较现实的问题,咱们的节能减排目标离不开中国现阶段经济发展的基本特征。我这并不是说中国不需要减排,而是说中国的减排难度,以及现实中我们会看到很多东西。不是说政策没有作为,而是政策作为的空间不是很大。
中国目前经济发展面临四大约束:能源稀缺、环境保护和应对气候变化、能源安全、能源成本。能源成本对中国是很大的问题,电价调不动、油价调不动就体现出能源成本是很大问题。
节能减排有两种方式,一种是市场,一种是行政。依靠市场通常是比较好的方式,但是见效没那么快。采取行政的手段见效快,关一座是一座,但是它有成本,它的社会成本通常比较大。
中国的低碳转型跟能源战略大致是节能为主、发展清洁能源为辅、保障能源安全,而不是大规模地发展风电、太阳能。进入“十二五”时期,关闭落后产能空间大大缩小,节能需要做更为精细的工作,包括提高能源效率、转变生产方式,实现难度更大,成本也更高。