环境保护部通报浙江湖州德清血铅超标事件查处情况

　　环境保护部新闻发言人陶德田18日向媒体通报:3月以来，浙江省湖州市发生血铅超标事件，严重损害公众健康，造成恶劣社会影响。环境保护部决定对湖州市实施全面区域限批，并采取有力措施，进一步加大铅蓄电池等涉重金属行业的污染防治力度，切实保障人民群众环境权益，保护人民群众身体健康。
　　陶德田说，针对近期浙江省湖州市发生的血铅超标事件，环境保护部于日前派出调查组，在浙江省的配合下，对浙江省湖州市德清县血铅超标事件进行了调查，事件原因基本查清。浙江海久电池股份有限公司(以下简称“海久公司”)成立于2003年5月，位于德清县新市工业园区，主要生产销售摩托车小型启动铅酸蓄电池，年产规模为1050万只，目前年生产量为900万只左右，产值4.5亿元，职工约1000人。2011年3月以来，海久公司职工及附近村民在自发体检中陆续发现血铅超标情况。5月2日起，德清县政府开始组织企业周边村民进行血铅检测，海久公司也安排职工进行了职业病防治体检，对2152名职工和村民进行了血铅检测(职工及家属1231人、村民921人)，血铅超标332人，其中职工及家属327人，村民5人。超标人员中成人233人(职工232人，村民1人)，儿童99人(职工子女95人，村民子女4人)。目前，累计已有53人住院治疗(其中成人26人，儿童27人)情况稳定。经监测，海久公司周边土壤、水环境和农作物铅浓度符合标准。海久公司已于4月29日停产整顿，至5月13日，厂区内主要涉铅设备已经拆除。公安机关已将海久公司法人代表依法刑拘，湖州市有关部门已决定对德清县政府、县环保局、县卫生局、新市镇等8名相关责任领导进行责任追究。
　　陶德田指出，经调查，此次血铅超标事件是因企业违法违规生产、职工卫生防护措施不当，县、镇政府未实现防护距离内居民搬迁承诺，地方政府及相关部门监管及应对不力造成的。具体情况如下
　　1.企业车间内防护措施不到位，职业病防治工作不力。海久公司组装车间风焊工位多个排风管存在裂缝或孔洞，造成抽风效率低下、铅尘存在无组织排放，从目前数据看，血铅超标的332人中，有327人为职工及其家属。德清县卫生部门曾多次对该企业进行工作场所职业病危害因素检测与评价，都发现该公司车间内存在铅尘、铅烟超标情况，但未有效督促企业整改。3月初，已经有部分企业职工和群众自行体检发现血铅超标的情况，但没有引起县卫生部门高度重视。
　　2.海久公司违法违规生产，有关部门监管不力。海久公司生产治污设施落后，存在违法违规生产排污行为。政府及环保、卫生等相关部门在日常管理工作中，未能适应形势要求，将环境风险较大的铅蓄电池等重金属污染企业纳入重点监管对象，没有及时发现企业存在的违法问题。
　　3.新市镇政府、德清县政府为使海久公司能够顺利通过环评、验收和上市核查，在未征得群众同意的情况下，单方面就搬迁问题多次向有关监管部门作出承诺，但并未履行。
　　4.当地政府处置工作迟缓、应对能力低下。3月初就有海久公司职工和周边村民自发体检并发现血铅超标，但未引起新市镇、德清县两级政府高度重视;期间又发生了部分职工群众在企业门口讨说法的群体事件，仍未引起县、镇两级政府足够重视，直到血铅超标事件被新闻媒体曝光、环境保护部下发督查通知书及发生200人围堵公路和冲击工厂的群体事件后，当地政府才开始采取应对措施处置此事件。
　　陶德田表示，针对德清血铅事件，环境保护部决定对湖州市实施全面区域限批，取消湖州市德清县生态示范区资格。同时，责成浙江省尽快依法追究地方政府主要领导人责任，及肇事企业有关责任人法律责任。
　　针对近期铅蓄电池及再生铅行业引发的铅污染事件呈高发态势，环境保护部今日下发《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》，将通过严格环境准入，落实卫生防护距离;规范企业日常环境管理，确保污染物稳定达标排放;完善基础工作，严格企业环境监管;加大执法力度，采取严格措施整治违法企业;实施信息公开，接受社会监督等措施，进一步加强铅蓄电池等涉重金属行业的污染防治工作。同时，严格落实重金属污染责任终身追究制，对发生重大铅污染以及由铅污染引发群体性事件的地区，环境保护部将对该区域所在地级市实行区域限批，暂停该市所有建设项目的环评审批。对造成环境危害的肇事企业立即责令停产，停止排放污染物。因重金属污染造成群发性健康危害事件或造成特大环境污染事故的，依法对造成环境危害的企业负责人及相关责任人追究刑事责任。今后凡发生重金属污染事件的地区，当地政府主要领导必须承担主要责任。
　　陶德田强调，今后凡发生重特大铅污染事件以及由铅污染引发群体性事件的国家环境保护模范城市和生态建设示范区，一律立即撤销其国家环境保护模范城市和生态建设示范区称号，3年内不再受理其申请。
　　据悉，环境保护部日前还针对浙江省台州市、湖州市连续发生的血铅超标事件，专门约谈了浙江省环保厅和台州市、湖州市主要负责人。地方政府及环保部门主要领导分别表示，辖区内发生这样的污染事件教训十分深刻，非常令人痛心，今后一定按照环境保护部的要求，坚决采取有力措施遏制类似事件的再次发生。