突击减排引强制限电 广东陶瓷企业批量停产

在源源不断的订单面前，广东省高要市将军陶瓷有限公司（以下简称将军陶瓷）近日却不得不行“壮士断腕”之举——关停部分生产线。

将军陶瓷的无奈抉择缘于高要市经贸局9月10日下发的一份文件。在这份名为《关于执行〈高要市2010年节能预警调控实施方案〉具体限电时间的通知》（以下简称《通知》）中，将军陶瓷和高要市其他陶瓷企业一起，被列入限电名单，企业被迫大规模停产。

而在这场悲壮的限电战役背后，则凸显了地方政府为确保 “十一五”节能减排目标而面临的巨大压力，以及尴尬的“突击减排”现象。

限电政策突然来袭

“我们是从9月16日开始被限电的。”昨日（10月13日），将军陶瓷一内部管理人士告诉《每日经济新闻》记者，限电令开始后，企业不得不关停一部分生产线。

事实上，为了实现“十一五”节能降耗目标，从9月11日起，高要市就陆续对该市50家企业进行了限电，其中包括35家陶瓷企业。在这份通知中，限电时间为2010年9月11日至2010年12月31日，限电企业分为A、B两组，其中10月和11月两组交替限电，9月和12月两组同时限电。

《通知》还特别强调，“采取限电措施期间，列入预警调控范围的企业不能使用电网电力进行生产，只保留生活和保安负荷（即用电负荷不得超过200千瓦），对拒不执行的企业将由供电部门强制停电。”

高要市隶属肇庆市，毗邻佛山市，是佛山陶瓷产业转移的大后方，市区诸镇聚集了将军、金欧亚、陶一郎等一大批陶瓷企业。

《每日经济新闻》记者就此事致电高要市经贸局，该局一位工作人员表示并不清楚限电的具体事宜。不过，业内人士分析，高要市强制实行限电措施，肯定是来源于节能降耗指标的压力。

据高要市人民政府办公室印发的《高要市2010年节能预警调控方案的通知》显示，2010年上半年该市节能指标上升5.74%，其中单位GDP电耗上升13.33%，成为能耗上升的主要原因。

停产潮或继续蔓延

突然限电让企业措手不及。哈伊马角（高要）陶瓷有限公司一位负责人对记者表示，限电对企业的影响非常大。据知情人士透露，由于没有电力支撑，目前高要市多数企业处于停产或者减产状态，部分企业还不得不自备发电机苦苦支撑。

佛山陶瓷行业协会秘书长尹虹昨日也向《每日经济新闻》记者表示，限电后企业无法连续生产，将产生难以估量的影响。更令他担忧的是，限电令或许不久就会蔓延到佛山。

尹虹的担忧不无道理，离“十一五”末只剩下不到3个月时间，完成单位GDP能耗下降20%的目标已迫在眉睫。5月15日，《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》提出，进一步增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感，加强重点企业节能减排管理，严格实行节能减排工作责任制和问责制。9月15日，国家发展改革委再次下发《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》。

近日，肇庆市另一个陶瓷工业聚集区——鼎湖区永安陶瓷工业园开始限电，似乎预示着更大范围的限电风暴来临，而由此带来的相关行业停产潮似乎不可避免。

对于这种“临时抱佛脚”似的突击减排，不少业内专家提出了自己的看法。工业和信息化部原材料司巡视员贾银松曾表示，节能减排应该常态化，不应该采取运动式或一刀切。尹虹也认为，在节能减排问题上，切不可“复杂问题简单化，科学问题行政化”。