记者昨日从中国环境保护部官方网站获悉,由环保部科技标准司发布的《国家环境保护“十二五”科技发展规划》日前正式印发。规划提出,“十二五”期间重点领域科研业务费需210亿元,重点实验室、工程技术中心和野外观测研究站等能力建设经费需要10亿元。根据“十二五”环境科技发展目标和重点任务,将新建一批国家环境保护重点实验室、国家环境保护工程技术中心和国家环境保护野外观测研究站。重点领域科研业务费估算中,水污染防治预算最高,达50亿元。
环保部编制的规划方案中提出,为实施规划中重点科技任务,建设一批国家环境保护重点实验室、环境保护工程技术中心和野外观测研究站,预计需要国家在环境保护科技领域投入经费约220亿元,其中不包括地方配套、企业投入和国际合作资金。能力建设,包括重点实验室、工程技术中心和野外观测研究站建设的经费需10亿元。
在重点领域科研业务费估算中,水污染防治预算最高,达50亿元。资料显示,“十一五”期间中国环保科技领域最大的投入即来自水专项,总体资金投入为112.66亿元。北京林业大学教授林保平接受南都记者采访时分析认为,水的使用与民生问题关联度最高,全球范围都在面临严峻的水安全挑战,有关技术研发正在世界各地争抢进行。由于目前水治理方式以生物治理和物理治理为主,前者耗时过长,见效甚慢,而从生态角度看,后者的绿色安全性不能得到充分保障,技术上仍存在短板。“加强在水污染治理领域内研发资金的投入或将有利于占据先机。”林保平如此表示。
环保科技产业220亿款项的落实问题引起多方关注,环保部提出要大力开拓和充分利用各种资金渠道。除了水专项,资金来源还将包括“水体污染控制与治理”重大科技专项;国家科技计划;公益性行业科研专项经费;中央预算内专项资金;部门、行业和地方合作;企业环境保护技术创新投入以及国际合作等等。记者查阅中投顾问发布的《2011-2015年中国环保服务业投资分析及前景预测报告》最新修订版发现,在环保产业成熟的国家里,环境服务业一般占到整个环保产业的60%以上,设施建设和设备制造业只是环保产业发展中的一个重要的过渡环节,而中国环境服务业在环境产业中的比重低于40%,同时业内人士反映,中国环境服务业的市场化程度偏低,政策等环节还需调整改革。中投报告认为未来综合环境服务或将成为环保企业发展方向。报告预计到2015年,整个节能环保产业总产值将达到4.5万亿元。