中石化南化与政府各执一词 一出“罗生门”敲锣上演

　　近日，南京中石化南化公司新闻发言人余国知向记者提供一份资料，就该公司近日深陷“污染门”，被众媒体集中报道的“南化公司5年欠缴城市污水处理费8000万元”一事进行说明。余国知在回应中表示，关于南化公司环境治理的报道，存在多处不实报道，由于媒体对该公司以及很多化工企业的环境治理真实情况了解不够，此次关于该公司欠缴城市污水处理费的报道混淆了企业污染费和生活污水处理费的关系。
　　据当地媒体报道，6月23日，南京市负责工业和环保市政的两位副市长同时约谈南京最著名也是最老的央企之一的中石化南华公司负责人，就该公司因硫酸气体泄漏、超标排放工业废水、6个已建成投产项目没有通过环评验收以及“十一五”污染物减排任务未完成等严重环保问题进行商谈。而不久前，该市环保部门刚刚对该企业下达了限期整改通知，并决定暂停该公司11个新项目的环保审批。两位副市长要求该企业须将所有“环保历史欠账”清理干净，方得批准新上项目。几日后，南京市供水节水管理处负责人也披露，截至2010年底，该企业累计拒缴欠缴城市污水处理费约为8000万元。
　　巨额拖欠城市污水处理费、多项环保减排不达标……政府指责的名正言顺，有根有据；企业却一肚子“苦水”，急于辩解：
　　在中石南化新闻发言人余国知向记者提供的资料中则显示，南化公司始建于1934年，是老的国有企业，建厂初期，企业周边无居民区，随着企业的发展，逐步形成了原大厂镇、大厂区这样一片较大的居民住宅区。由于大厂地区原没有自来水厂，南化公司承担了该地区社会供水任务已有几十年。目前，南化公司不仅承担着对社会4条外供主管线、81条分支管线、24413户的转供水任务；而且还承担了本公司生活区以及沿江工业开发区所属西厂门街道、山畔街道、葛塘街道部分政府单位、私房户、工商个体户和部分农民生活用水供应责任。同时无偿承担着上述地区40多座公共厕所以及地方政府绿化用水的职责。
　　据余国知介绍，多年以来，由于供水管线老化、漏损以及社会农村居民拒交、欠缴水费，南化公司供生活水损失严重。2006年至2010年五年共计供应居民生活水13891万吨，回收3695万吨。回收率只有27%，供水总成本8247万元，收费只有4368万元，亏损3879万元。
　　在资料中还特别强调：该公司是一个困难的老企业，供应生活用水使南化不仅在供水设施维修、改造上投入巨大，而且由于在水费收取上无执法手段，欠费严重，亏损巨大。南化五年收取水费共计4368万元，却要上交给市供水节水处污水处理费8000万元，南化将供水全部收入上交，也不能满足这一要求。
　　对于中石南化公司的说明，向该企业要求偿还巨额欠费的南京市供水节水处负责人，金勇军处长则解释说，城市污水处理费是国务院相关部门下发城市污水处理专项资金，纳入南京市财政收入当中，需向人大报备审核，绝对不会存在误算。中石南化所欠缴的8000万费用属于政府规定该企业应上缴的污水处理费，由企业向供水用户代收的费用，和供水费用完全是两回事。金勇军特别提出，实际上中石南化自从缴纳了2006—2007年的130万元城市污水处理费用之后，自2007年至今，一分钱都没有交过。
　　南化公司的这份资料最后就南京市政府对该公司的指责表示抗议，在资料中写道：从2006年至今，原大厂地区并没有建造污水处理厂，生活污水一直是通过南化排水设施排放的，市政部门却要收取南化污水处理费理由何在？中石南化负责人还向记者告知，多年来，该公司数次向市政府提出将该公司负担的生活水供水设施无偿移交，生活水供应职责转交给当地供水企业，但有关方面要求南化投入亿元资金将现有设施全部改造后才能移交，致使移交事项一直未能实现。鉴于目前南化供应生活用水不但亏损严重，而且涉及到违法，南化公司强烈要求立即移交向居民供水的社会职能，停止向原大厂地区供应生活供水。
　　针对这一抗议，金勇军则表示，城市污水处理费是由市政府统一收取后，由环保部门在全市范围内统一规划并建设污水处理厂，并不能因为一个企业的要求而特别在某处特定地点提前建设。“南京江北地区由于是老的工业区，未来会有一个全局性的规划，污水处理厂也包含在规划范围内。”
　　金勇军最后向记者透漏，下周该处将联合市政府其他部门一起到中石南化公司，与该企业就8000万污水处理欠费问题进行沟通协调，他们希望该企业能够公开供水和污水处理费用的账目，然后一起进行协商，确定一个还款计划，依法缴纳费用。
　　老牌央企抱怨地方政府配套市政设施不齐，企业自己负担周边社会供水和污水排放需求；地方政府指责大企业不仅对企业排放污染物管理不给力、同时还欠缴8千多万城市污水处理费，给地方其他企业造成不良影响和榜样，让市政管理受挫。政府企业各执一词，一出“罗生门”敲锣上演，结局如何，拭目以待。