水危机逼近红线 倒逼中国发展战略转型

       进入6月中下旬以来，连续强降雨天气使长江中下游地区特大旱情缓解，“喊渴”的大地稍稍“解渴”。但是，从长远来看，全国性的水危机警报并未解除，我国是个缺水国家、人均水资源量排名全球第109位的严峻事实并未根本改变。
　　水，由两个氢原子和一个氧原子结合而成的最简单的氢氧化合物，看似寻常，却是生命之源、生产之要、生态之基;看似取之不尽用之不竭，实则承受力有限，危机四伏。早在1977年联合国水资源会议上，科学家们就曾预见：“水，不久将成为一个深刻的社会危机。”34年过去了，这一预言已经变成现实，而且，其严峻性正在日益加剧。
　　在今年中央一号文件中，加快水利改革发展被提到关乎“经济安全、生态安全、国家安全”的空前高度。
　　而在影响水安全的各种因素中，自然灾害固然重要，但是人为浪费、消耗、破坏等更令人担忧。尤其是由于文化与制度的双重缺失，在工业化、城镇化快速推进的过程中，一些地方官员和企业在片面追求GDP的政绩冲动或市场利益驱动下，热衷于开发各类园区，大干快上既高耗能、高耗地又高耗水的粗放式工业项目，步步加剧中国的水危机。
　　所谓水危机，即指由于人类开发利用水资源超过水资源与水环境承载能力，积累了许多导致水资源供给长期不能满足人类生存、社会进步和经济发展需求或水生态系统被严重破坏的致灾因子，这些因子进一步演变会引发供水严重不足，水生态系统崩溃等重大灾难，造成国家根本利益重大损失，危及水安全。
　　面对写满“危机”、“赤字”的中国“水簿”，各级官员和企业、个人必须行动起来，正视基本的国情水情，提高重水、惜水、护水、管水的水生态文明意识，全民共建节水型社会。同时，加快转变发展方式，深化体制机制改革，实行最严格的水资源管理制度，终结拼水耗的非科学发展之路。像守住18亿亩耕地红线一样，为我们及子孙后代守住水资源红线，守住中华民族的生命之源。
　　我国并不是一个水资源得天独厚的国家，人多水少、水资源时空分布不均一直是基本国情水情。一组权威数据令人无法乐观：我国人均占有水资源量仅2188立方米，排名全球第109位;全国年均缺水量达500多亿立方米;近2/3城市不同程度存在缺水。
　　尤其在深入落实科学发展观的今天，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，用水方式粗放仍然是转变经济发展方式的突出软肋。在城镇化、工业化加速推进的浪潮中，普遍存在于各行业、各地区的各种高耗水“杀手”日益加剧了我国的水危机。
　　记者从水利部最新获悉，2009年中国万元工业增加值耗水量高达116立方米，是发达国家的2至3倍，而工业用水重复利用率比发达国家低出15到20个百分点。记者对比数据注意到，在十年前，中国工业万元增加值耗水量更高，竟达330立方米，分别为日本的18倍和美国的22倍。
　　然而，令人忧心的是，“水是取之不尽用之不竭”的观念仍存在于很多人思维中。在重化工业地区，水资源浪费现象尤为突出。
　　记者在湖北枝江市采访时看到：长江两岸建起了不少化工业园区，有的企业甚至建在饮用水源功能区之上;在枝江姚家港化工园，无序堆放在长江岸边的废弃矿渣在雨水的冲刷下流向江中。
　　湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏告诉记者，长江经济带又被称为化工带、钢铁带，沿江布局较多的是钢铁、化工、建材以及原料工业，耗能量和耗水量均普遍偏高。比如，大炼钢铁需要大量的水来冷却，化工行业往往选择水资源丰富的地区稀释污染。早在上世纪70年代，有14套化工生产线布局在沿江，其特点可以简称为“三大”，即大耗水、大耗能、大运量。
　　在淮河流域，分布着不少造纸、酿酒、制革、化肥等行业。其中，相当一部分造纸企业并未安装黑液回收装置和废水处理系统。有废水处理系统的企业也因规模小、处理费用高而无法运转。
　　武汉大学水利电力学院教授李兰认为，工业带来可观的经济效益以及突出的GDP政绩，是一些地方政府力推沿江、沿河工业带的动因。
　　山西面临采煤严重破坏水资源的危机。据测算，每开采1吨煤，要破坏2.48立方米水资源。全省按年煤开采量7亿吨计，每年就要破坏17亿立方米左右的水资源。不光是采煤耗水，在煤化工项目中耗水问题也极为严重。例如，煤直接制油，每吨成品油要耗6吨水;间接制油，每吨成品油要耗12吨水。
　　太原市万柏林区王封乡前西岭村位于西山煤矿采区上方，由于多年采煤，村子的水源已经完全破坏。年轻人都已搬离，只剩下十几位老年人居住。74岁的高应中告诉记者：“现在吃水只能到15里外的王封乡拉，一次拉上十方水够三四个月吃。一方水要花30元钱。用过的水都舍不得倒，等澄清后继续用。”
　　“农业杀手”——漫灌式水耗在我国用水总量中，农业用水占了大头，达到62%。而灌溉水有效利用系数仅为0.45，大大落后于发达国家0.7～0.8的水平;我国每生产一公斤粮食平均需要消耗1300公斤水，而发达国家则在1000公斤以下。
　　记者在调查中了解到，目前我国大部分地区农业仍然采取传统的大水漫灌的方式，有效灌溉面积仅占农业灌溉面积的39%。
　　地处东南沿海的浙江省余姚市，改革开放以来一直位居全国百强县市之列，经济水平接近中等发达国家水平。该市水利局相关负责人说，与经济发展水平不相适应的是，当地农业用水方式较为粗放，节水器具普及率较低。
　　湖州市吴兴区金农生态发展有限公司总经理施星仁告诉记者：“漫灌式的农业生产方式至少导致2/3的水被浪费掉，而国内目前使用喷滴灌的面积仅占可推广面积的7%。美国是世界上水资源较为丰富的国家，但在农业生产上十分重视节水灌溉，全国一半以上的灌溉面积使用了喷滴灌技术。”
　　灌溉设施老化、调蓄能力低也是造成农业高耗水的原因。记者在河南、陕西一些大型灌区走访时看到，很多建设于上世纪70年代的灌溉设施还在使用，已经老化失修，干支渠道破损、淤积和田间工程遭损毁现象十分普遍。
　　有“中国粮仓”之称的河南省，全省沿黄河粮食产区只有5座平原水库具有调蓄能力，由此出现的结果是：守着黄河缺水吃。
　　“服务业杀手”——奢侈型水耗伴随城市服务业的发展，各种洗浴中心、水疗SPA、温泉会所无节制地扩张。有环保组织提出了奢侈型水消费的概念，对服务业造成的水浪费表示担忧。
　　北京市节水办公室公布数据显示：北京拥有洗浴场所约3000家，初步测算年用水500万吨。由于很多提供洗浴服务的地方由宾馆、会所兼营，实际数字不止这些。著名民间环保组织自然之友在其发布的《中国环境发展报告(2010)》中表述：“北京人口以1700万人计算，假设每人每月到洗浴中心洗澡一次，每次消耗水量400升，那么北京每年仅此一项要消耗的水资源就会达到8160万吨。”虽然这一数据引起北京市相关政府部门的质疑，并及时进行了回应，但不可小觑的是，服务业存在奢侈型水浪费。
　　记者在山西省工商局信息中心了解到，工商部门登记在册的全省洗浴服务业数量在过去几年内迅猛增长。1990年底，洗浴服务业只有10家，2000年底上升至107家，2005年底上升至560家。2006年到2009年4年间，这一数字逐渐增加至803家、1642家、1960家和2366家。到2010年4月，这一数字已达2428家。
　　记者在太原市和平路一家大型洗浴中心看到，仅浴池就有4个，周边分布有60多个淋浴头。大多数人在洗浴时水一直开着，不限制洗浴时间和次数。尽管澡堂也贴着“请节约用水”等标语，但没有人对浪费行为进行制止。
　　“污染杀手”——质变性水耗在原本缺水的地域里，水源污染的加剧使可用的水愈加短缺。环境保护部副部长潘岳曾指出，自2005年的松花江事件以来，我国已进入水污染事故高发期。
　　这些水污染事件在国人脑海中打上了深深的烙印：太湖暴发蓝藻导致无锡出现水危机;浙江新安江由于苯酚泄漏事故影响下游数百万人用水安全;福建紫金矿业污水渗漏事故造成沿江鱼类大面积死亡和水质污染……记者从最新的《湖北水资源公报》中看到，去年该省中小河流全年期评价河长接近6500公里，有近3成遭受污染，26个湖泊中，有15个湖泊水质在三类水质以下，南太子湖等水质为劣五类，基本丧失水体使用功能。
　　地处长江中游的江汉平原是我国淡水资源最丰富的地区。然而，生活在此地的农民如今却时时因水发愁，因为沟渠塘堰几乎变成了垃圾场，住在附近臭气难闻。严重的水污染使这些生活在水边的人改变了千百年来直接从河中取水的习惯，改为喝自来水或到集镇上买水饮用。
　　湖北省洪湖市峰口镇二洪村的许明英谈起水就很气愤。她指着家门前的一条河说，过去这条河又宽又清凉，现在从上到下无数个水闸把河水隔成一段段死水，水面上漂满垃圾，水都变黑了，根本没法饮用、洗衣和灌溉。
　　湖北省监利县毛市镇卸市村村民孙宏志给记者做了个试验，用买来的桶装水泡茶，是浅绿色的，加入半杯井水后，茶水立刻变成深褐色。他说：“用井水煮饭，米饭呈黄色;洗衣，衣服变暗变硬;洗澡，身上会起皮屑。”
　　彭智敏感慨道，长江水质污染严重导致可用水匮乏，也就是“水质性缺水”。如不采取措施，就算满满的一江水，能用的却不多，能用的领域减少。
　　中国环境科学研究院赵章元研究员指出，目前中国有3.6亿人难寻安全饮用水。