治理污染政府出重拳 环保将成投资新热土

 　　北京的暴雨过后总能驱散雾霾，洗刷出蓝天白云，网友戏谑这样的蓝天白云“堪比黄金”。的确，入夏以来人们明显感觉到今年的雾霾天比往年多了些，除了季节、湿度等因素外，大气污染不容忽视，治理大气污染成为当务之急。
近日总理李克强部署了大气污染防治十条措施（下称“国十条”）。包括：严控高耗能、高污染行业新增产能；大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上；加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应等等。“国十条”的提出，彰显出中央政府对遏制大气污染，切实解决环境问题，倒逼重污染行业产业结构调整，绿色转型升级的信心和决心。连外媒也认为相比以往，“这是一个值得称赞的计划”。
从“国十条”中提出的某些措施，可以看出未来政府投资方向有所转变。自改革开放以来的30余年，为了中国经济的增长和人民小康生活的早日实现，我们过于关注GDP而忽略由此对环境带来的影响。政府的主要投资重点也是投资铁路、公路和基础设施建设等。这些投资加速了中国经济的腾飞，但同时也出现了资源枯竭、环境恶化等环境问题。在经济总量高居全球第二之后，以牺牲环境、透支资源为代价的GDP增长，势必需要让位于对蓝天白云和民生生活，政府的投资重点更多转向节能、环保事业。比如，提高天然气及新能源在一次能源中的比重，被认为是一个治理雾霾的重要方案。天然气以及其他新能源开发，将会成为未来政府主导的投资热点。同时，政府投资还将带动更多的市场力量和社会力量参与其中，从而调动社会资本投资环保事业的积极性。
据测算，全国“十二五”环境污染治理投资需求约为3.5万亿元，其中实施大气污染防治行动计划将投资1.5万亿元，而水污染防治行动计划将投入2万亿元，比“十一五”污染治理投资增加50%以上，将有效带动我国GDP累计约4.8万亿元。从发达国家环保产业发展历程看，国家在经济高速增长期，环保投入达到GDP的1%-1.5%时，污染的恶化能得到基本控制；环境投入达到2.0%-3.0%，环境质量才能得到明显改善。而世界银行的研究报告则显示，当环保投入GDP占比超过1.5%以后，该国的环保产业将迎来快速发展期。历史上多数发达国家都走过先污染、再治理的道路，现如今我国也要沿此轨迹继续前行，环保产业将成为新的投资热土。
从发展前景看，CMIC研究认为，环保产业细分领域中的大气污染治理、固废处理、污水处理投资潜力较大：
（1）固废处理行业：首先，固废处理行业的下游是地方政府，品牌、融资能力等在竞标中占有较大优势，因而更有竞争力。其次，固体废物的处理是一个非常复杂和综合的过程，针对不同的废料有不同的处理程序，需要复杂的设备集成，因此技术和项目经验非常重要，目前国内还只有少数几家企业能够完成大型固体废物工程的设备集成工作。
（2）污水处理行业：城镇污水处理市场将成为主要治理战场。“十二五”期间，城镇生活污水处理市场将取代工业污水处理成为主要治理战场。对于污水运营及建设商来说，需求市场分散，今后新建单体项目处理能力会有所下降，多为小型项目，市场竞争将更为激烈。而城市污水处理市场未来的竞争将更多集中在生活污水提标改造、工业污水的深度治理以及环境服务业的份额争夺中。从产业链上来看，生活污水处理上游和工业污水处理下游投资机会更大。
（3）大气污染治理行业：火电脱硫市场趋于稳定，钢铁烧结成脱硫市场新的领域；除尘市场容量趋于稳定，但除尘设备核心部件定期更换，电改袋趋势下给袋式除尘器带来巨大市场需求，这进一步拉动袋式除尘主要耗材——高温滤料细分领域的需求；国家环保部《火电厂大气污染物排放标准》的颁布将促进火电厂安装脱硝装置，这将带动脱硝领域进入投资高峰期。