央企大批进军环保行业，新一轮环境产业格局形成

　　据不完全统计发现，近年国资入股民企事件频出，呈明显增长态势，2018年8月至2020年11月共有26家民企引入国资战投。本报告统计了26家民营环保企业引入国资战投具体情况，如下表所示：

　　上述是26家环保民企引入国资战投的情况，但近年也有不少环保民企多次引入国资战投失败，甚至在已经签订好的协议后不久，发现财务违规问题而终止协议。国资战投也不想成为无畏的接盘侠，多多少少还是需要民营企业拥有自己的东西，最好是拥有行业内共同认可的环保技术。国内部分主流媒体认为，未来行业格局将形成国企央企主导投资、民企专注细分市场技术的新格局。目前大多数国企央企也希望并购一些核心技术，完善自身产业链的同时，最大程度降低成本，实现技术+资本的双驱动发展。

　　环保行业带有极强的正外部性，行业的政策引导属性也非常强，要兼顾公共利益、整体利益、长远利益，生态文明建设上升到国家战略层面，需要更有责任，更有能力的企业来担当主要角色。生态环境治理需要更完善的顶层设计、更系统的解决方案、更全面的技术体系、更多的协同机制、更需要持续大量的资金投入，大多数的民营企业以逐利为目的，资金实力有限，技术投入不足，响应政策的机制不够，构建综合系统解决方案的能力不强，民企往往只能承担产业链上的局部，较难完成上述任务，更需要国资企业的进入。十八大以来，不少央企开始进军环保产业，成为行业的主力军，担当国家生态环境治理的重要角色。有的由建筑业向工程类环保企业转型，有的由本身所具有的细分环保专业拓展至整个环保产业链，有的从相关领域转入环保产业，国资企业一定的社会公共属性决定其能够兼顾各方利益，将在环保事业中发挥关键性作用。

　　截止目前在国务院公布的97家“央企名录”中，已有38家央企下设专门的生态环保公司，占比39.18%，基建类大型央企均有下属环保企业，有的一家央企下属多家生态环保公司，如中铁系、中建系、中交系，具体情况如下表所示：

　　在各大央企布局环保产业的同时，各省级、市级地方政府及主管部门也正在设置有地域属性的大型环保企业集团。武汉、宁波、湖州、张家港市已开始设立市级的环保企业集团。2019年11月21日，江苏汇鸿国际集团股份有限公司发布公告称，拟与江苏苏汇资产管理有限公司、中国江苏国际经济技术合作集团有限公司、长江生态环保集团有限公司、南水北调东线江苏水源有限责任公司、江苏省环境科学研究院和江苏省环境监测中心共同发起成立江苏省环保集团有限公司，注册资本50亿元。地方级环保产业集团一般承担解决各地区的主要环保问题，牵头推进实施一批事关地区发展大局的重大环境基础设施项目，是政府生态环境重大基础设施的投资建设运营主体，更进一步提升了环保治理在城市建设过程中的重要性。地方级环保产业集团具有地区的属性，能更好结合地方特性整合全国范围的技术与资源，使系统性解决方案更好的落地，同时能更好的整合区域内较分散的环保产业。地方性大型环保企业集团的成立，在区域环境治理体系中将发挥重要作用，是地方生态文明建设的重要抓手，近年成立的省级环保集团如下表所示：

　　环保民企拥抱“国资”，央企大批进军环保行业，地方组建环保舰队，大型国资企业在环保领域扮演重要角色，新一轮环境产业格局正在形成，对于中小型民营企业来说，该如何寻找自身的定位与发展之路呢。企业想做大做强是理所当然，但一味的追求规模，不注重质量与效益，必然适得其反，质量与效益是规模发展的前提。民营企业不能只想以资本来延续企业的生命，要保持活力创新，核心技术能力不断提升，才会行稳致远。国资的加入已加速整个环保产业的变革，行业也将会变得越来越集中。在这次浪潮中，寻找自己的定位显得尤为重要，千万不要做既得不到规模发展，又丧失了自身的核心竞争力。