月12日上午,国家环境保护部副部长张力军在十一届全国人大四次会议新闻发布会上表示,将尽快会同有关部门出台脱硝优惠电价,并将在此基础上实施节能发电调度。近期,环保部还将颁布修订后的火电厂大气污染物排放标准,该标准较原标准要严格许多。目前十二五环保规划已经基本编制完成,两会结束将报国务院审批,除此之外,环保部还在编制十二五节能减排规划。
张力军说,在二氧化硫、COD、氨氮和氮氧化物四种强制减排指标中,最难完成的将使氮氧化物。因为排放氮氧化物的不仅仅是工业和燃煤企业,还有机动车。因此,对氮氧化物排放实行总量控制,难度将是最大的。
有鉴于此,环保部将在四个方面实现氮氧化物的总量控制目标。首先,要严格控制氮氧化物新增量,主要是严格控制“两高一资”项目,实行点线面的控制政策,对1000万人口以上城市,建议实行机动车总量控制;对电力和水泥行业,实行氮氧化物总量控制,未来,环保部将把氮氧化物作为批准新建项目前置条件,火电和水泥新建项目必须安装高效脱硝装置;对长三角、珠三角和京津冀地地区建议探索实行煤炭总量控制。加快实施机动车国四排放标准,加快炼油企业油品升级步伐,尽快在全国范围内实现国四油品供应;
第二,大规模地推行现有电厂和干法水泥的脱硝改造,为鼓励企业脱硝,本着保本微利的原则,环保部将会同有关部门出台脱硝优惠电价政策,实行节能减排发电调度,让安装脱硫脱硝装置与煤炭消耗量低的大机组优先发电上网。近期,环保部还将颁布修订后的火电厂大气污染物排放标准,该标准较原标准要严格许多,可与世界上最严格的排放标准媲美。
第三,加快淘汰落后产能的制度,制定产业调整目录,氮氧化物排放将作为制定目录的依据,同时加大对黄标车的淘汰力度,初步考虑将东部地区2005年以前、中西部地区2010年前的黄标车全部淘汰,淘汰重点是柴油汽油运输车辆。一台黄标车相当于28台国四车的排放量,因此,腾出的排放量将用于总量控制下的新车销售。
最后,环保部还将加强环境监管,安装环境在线监测装置,保证对氮氧化物排放总量的检测达标。