爱思特：市场化、产业化条件下政府参与水务运营新模式

　　年，政策环境与市场竞争格局不断发生变化，环保产业位列七大战略性新兴产业之首，迎来了空前的历史机遇。3月24日，中国水业战略论坛在北京友谊宾馆举行，作为国内废水回用领域拥有核心技术的佼佼者，爱思特水务科技有限公司孙晓慰题为《再生水“叫好不叫座”问题的思考和体会》的精彩演讲不止走在废水回用技术研发的前沿，同时也是一家对行业发展战略具有深度思考和推动能力的领袖型企业。
　　爱思特水务科技有限公司历经10年时间，将电吸附（EST）技术独创性地导入回用领域，开发出一系列的电吸附废水处理设备，并在产业化发展方面取得一定成就。该技术以运行成本低、耐受性强、适应性广、水利用率高、无二次污染为主要特点，彻底颠覆了“循环经济”不经济的事实，以更为经济、可靠的技术手段帮助高耗水企业实现节能减排，真正让废水回用既叫好又叫座。截至2010年年底，电吸附除盐系统已在钢铁、化工（煤化工）、石化、火电、市政等行业均成功建立了示范工程，其中中石化齐鲁分公司的“炼油废水回用工程”荣获“2008年国家重点环境保护实用技术”示范工程奖。
　　孙晓慰说，胡锦涛总书记在党的《十七大报告》中明确指出：“开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率”，这也为爱思特的发展指明了方向。 　　身兼爱思特水务科技有限公司董事长和高新技术企业掌门人双重身份的孙晓慰向媒体表示，在国家产业结构调整和转型升级的大背景下，“十二五”将成为包括爱思特在内的高新技术企业发展的重大机遇期，同时也迎来了水务发展的重要时期，中国水务行业发展尚处于初级阶段，尤其是对再生水水务管理模式方面还需要像国外多学习。
　　据了解，这位具有10余年海外留学经历的留美博士孙晓慰曾多次前往美国、新加坡、以色列等国家学习先进的水务管理理念和经验，其中美国圣安东尼奥市污水处理厂别出心裁的以河道作为再生水的运输渠道，以政府为主导，对流域周边的企业用水进行战略统筹规划，即保障了流域周边企业用水，同时借用河道完成再生水的输送，即增加了河道的流量，还减少了再生水的输送成本，成为再生水以流域为核心进行统筹规划的新亮点，创新的经营和管理模式值得国内水务行业相关部门借鉴。
　　国内也不乏优秀的再生水水务运营新模式案例，在浙江省政府的指导下，宁波市实行区域统筹，开创了国内水务管理新模式。在宁波辖区内，政府将新鲜水、供水、再生水视为完整的产业链，统一引导和统筹规划；并由政府投资修建再生水厂，并从战略上对辖区内的市政管网进行铺设和改造，辖区内的高耗水企业的给排水交由市政管理部门统一进行市场化运营，政府投资并运营日产水10万吨的再生水工程——宁波岩东再生水厂。
　　在宁波，以“企业小循环、产业中循环、区域大循环”为主要特点，由于再生水没有资源费，再加上供水输送管道距离较短，并采用国际最先进的电吸附除盐技术进行废水的再生处理，使得再生水的处理控制在1.2元以内，与普通工业用水每吨4.3元的价格相比，便宜三分之二左右。由于优势明显，受到众多企业用户的追捧，宁波市政府积极探讨和参与水务创新运营模式堪称浙江省乃至全国典范。
　　孙晓慰认为，中国水务发展离不开政府的统筹和规划，政府主管部门除了制定响应的政策外，还应该尊重市场规律，以先进的、科学的方法引导产业健康有序的发展。