南京向污染环境大户“动刀”

　　6月初，中石化南京化学工业有限公司发生酸气泄漏，造成较大面积空气污染。南京两位分管副市长近日同时出面，就环保问题约谈南化公司高层，要求企业必须将所有“环保历史欠账”清理干净，方得批准新上项目。重重压力之下，南化公司作出了“将用3-5年清理所有环保历史欠账”的承诺，然而南化附近居民却认为，这样的清欠承诺缺乏诚意，南京人还要再吸三五年的废气吗？
　　“3-5年清欠”被指“太长”
　　南京市政府日前召开专题会议，环保部门对南化公司因硫酸气体泄漏、超标排放工业废水、6个已建成投产项目没有通过环评验收以及“十一五”污染物减排任务未完成等严重环保问题下达了限期整改通知，并决定暂停该公司11个新项目的环保审批。
　　南化公司负责人在约谈中承诺，将采取9项具体措施，用3-5年清欠环保的所有“历史欠账”，即2013年前解决废水问题，2015年前解决废气问题。南化有关方面负责人对此解释说，3-5年是从项目投资、前期方案设计到环评乃至运行等一整套规定来测算的，计划在“十二五”末实现全面达标。据悉，中石化集团公司将下拨1.7亿元，全部用于南化污染治理，南化公司正在加紧制定整改详细方案。
　　南京市委宣传部官方微博“南京发布”的一项微调查显示，针对“您对南化公司用3-5年清欠环保历史欠账怎么看”问题，仅有3%的网友选择“有诚意”；38%的网友认为“太慢，敷衍，应越快越好”；59%的网友表示“还要拭目以待”。
　　违法拖欠污水处理费8000多万
       南化公司除了环保部门所指的“欠账”外，近日又曝还有一笔巨额的城市污水处理费至今拒缴欠缴。据南京市供水节水管理处透露，南化公司2006年仅缴纳城市污水处理费80万元，2007年分文未缴纳，2008年仅缴纳50万元，而该公司2006-2008年应缴纳的城市污水处理费估算超过3000万元。经测算，截至2010年底，该公司累计拒缴欠缴城市污水处理费约为8000多万元。
　　据介绍，南化自己建有供水设施，属自备水源单位。根据南京市有关规定，自备水源单位转供其它用户用水，按市自来水总公司各类用户的污水处理费标准执行，由自备水源单位在转供水价格中一并收取。南化公司利用政府这项政策，已向居民用户收取城市污水处理费达1000万元，但未按规定及时足额上缴南京市供节水管理处。
　　南京市供水节水管理处负责人表示，南化公司拒缴欠缴城市污水处理费的行为已涉嫌违法。根据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，下一步征收管理部门将会同有关部门采取强有力的措施，严格执法，对南化公司拒缴欠缴的城市污水处理费进行清欠。
　　对违规央企不能“网开一面”
　　江苏省社科院世界经济研究所所长田伯平研究员接受记者采访时表示，“对于南化这样的央企、老牌企业，南京市委、市政府在环保问题上敢于说‘不’，很值得赞同！”田伯平说，南化作为利税大户,一方面对地方经济确实有较大贡献，另一方面它也确实是污染大户。过去地方政府为了经济利益，对这样的污染大户有时睁一眼闭一眼。现在南京向缺少环境意识的央企“动刀”，这才是为老百姓着想，体现了坚持科学发展的态度。
　　对南化的“清欠”时间表，田伯平认为显然与老百姓的期望相差太远，“应该尽快解决污染问题，对于一些技术上暂时过不了关或有资金难度的，可以逐项解决，严重的该停产要停产、该搬迁的要搬迁。”
　　田伯平表示，近几年央企接连发生各种环境污染事故，从一个侧面反映出随着央企垄断地位的加强和经营规模的扩张，央企成了各地招商引资中的“热饽饽”。但有些财大气粗的央企却因此大大弱化了其应该承担的社会责任。他认为，不管一个企业为地方做了多少贡献，在环境污染“一票否决”的前提下，再找任何理由都是不恰当的，不能因此而网开一面。